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翟超/制图

《证券时报》记者程丹

上市公司是资本市场发展的基石,上市公司的质量关系到资本市场服务实体经济的有效性。

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自去年10月国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》以来,上市公司优质发展的效应已经初步显现。根据上市公司年报和季报披露情况,截至4月30日,2020年共有4298家上市公司披露了年报。上市公司实现营业总收入53.3万亿元,实现净利润4万亿元,同比分别增长2.5%和2.3%,增速较2020年前三季度分别提高2.2和8.6个百分点;回报投资者的努力得到了显著改善。共有2975家上市公司在其年报中推出现金分配计划,预计现金分红1.4万亿元,同比增长11.2%,金额创历史新高。

许多接受记者采访的市场参与者认为,监管部门采取多种措施提高上市公司质量,优化资本市场生态,不断促进公司治理的完善,提高企业的诚信和透明度,关注公司的盈利能力和可持续发展能力,严厉打击资本市场的非法活动。有利于上市公司高质量发展的市场环境正在形成。

推进市场化改革

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加强对信函的监督

截至4月30日,共有4297家上市公司披露了2021年第一季度报告。一季度,上市公司实现营业总收入14.2万亿元,净利润1.3万亿元,同比分别复合增长10.5%和9.2%。一季度中小企业营收和净利润复合增长率分别为18.4%和42.6%,分别比大企业高6.6个百分点和27.4个百分点。

中国上市公司不断成长发展,成为推动企业改革和行业成长的中坚力量。然而,由于体制、机制和环境的影响,一些上市公司的公司治理结构不完善,运作不规范,透明度低,严重影响了投资者的信心,制约了资本市场的健康稳定发展。去年10月发布的《意见》,显然是想提高信息披露质量。

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半年来,中国证监会大力加强上市公司信息披露。3月19日,发布了修订后的《上市公司信息披露管理办法》,完善了信息披露监管规则,解决了监管实践中的突出问题,提高了上市公司信息披露质量。同时,沪深交易所还通过监管询证函的方式,确保上市公司信息披露质量和数量的双“飞跃”,完善询证函公开、透明、及时回复制度,使市场对监管有明确预期。

在探索市场化改革的过程中,证监会还通过充分博弈来规范和引导市场主体优化资源配置。目前,上市公司并购监管精简了许多证照,审计效率进一步提高。2020年,全市场并购项目仍需证监会审核的仅有2.79%,平均审核时间约为40天,远低于法定的90天标准;科技创新板和创业板发行股票购买资产,中国证监会注册时间不得超过5个工作日。

2020年,国内上市公司共披露并购2828起,交易总额16591.7亿元,进一步显示行业整合或延伸发展的效应。风统计显示,截至2021年4月21日,在2020年完成并购并披露2020年年报的75家上市公司中,67%的上市公司营业收入出现正增长。

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根据美联储证券的报告,随着对我监管政策的不断完善和细化

除了保持资本市场的“入口和出口”,优化增量和现有上市公司的质量,上市公司本身也肩负着义不容辞的责任。证监会副主席严庆民曾表示,要提高上市公司质量,上市公司必须承担直接责任和第一责任,大股东、实际控制人和董事责无旁贷。《意见》指出,要提高公司治理水平,完善公司治理制度规则,明确控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的责任和法律责任,强化上市公司治理的底线要求,切实提高公司治理水平。

2020年12月,中国证监会启动上市公司治理专项行动,通过自查、现场检查和监督整改等两年努力,努力提高上市公司整体治理水平,进一步完善权责不同、运行协调、制衡有效的上市公司治理结构。

“改善上市公司治理结构最重要和最根本的前提是提高上市公司的诚信意识和法治意识”。前海开源基金首席经济学家杨德龙认为,在诚信守法的基础上提高上市公司的管理能力、盈利水平和公司治理会容易得多,这就要求上市公司承担一定的责任。

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